Февраль 2009

«Никто никогда не был повышен для раскрытия информации».

Сотрудников правительства США

Аналитик Gartner описывает веб-службы на основе открытого правительства данных как имеющие «больший потенциальный эффект на способности трансформировать правительства, чем что-либо еще в мире Web 2.0». В своей технологической платформы, Barack Obama сделал новаторские обещания, относящиеся к усилению подотчетности правительства путем: i) публикации данных в открытых форматах; и ii) использование онлайн-инструментов для вовлечения граждан в процессе принятия решений правительства. Пока эти трансформативных идеи не имеют распространяться к политике в Канаде.

Как граждане мы верим, что деньги тратятся разумно на системах, которые работают в нашей стране. Мы верим, что люди, регулирующие нас навыки, время и информацию, необходимую им для принятия лучших решений. Мы верим, что бюрократией хорошо продуманные и что в них люди мотивированы, чтобы сделать эти бюрократией лучше. К сожалению это трудно доверять, что вы не можете видеть. Путем публикации информации в открытых, машиночитаемых форматах правительства могут принять мощный шаг в направлении укрепления общественного доверия. Путем обмена информацией, правительства могут начать направлять опыт граждан за пределами гражданской службы для создания более эффективных и инклюзивных способов управлять страной.

Некоммерческие VisibleGovernment.ca работает, чтобы сделать онлайн инструменты для гражданского участия, на основе открытия данных правительства реальностью в Канаде. Эта статья описывает, почему данные открытого правительства не только требование большей транспарентности правительства, но и ценные инвестиции в инфраструктуру нашей страны.

Obama в обещание

Кампания Obama сделал международные заголовки для разговоров в wellspring онлайн взносов. Кампания поднял $742 млн. долларов в общей сложности, почти вдвое больше, чем кампании Маккейна более традиционно финансируются. Большинство этих денег пришли через онлайн взносов. Washington post определил Линн Бейли, 52-летняя мать двоих, который дал всего $120,40 в основном $10, как типичный онлайн донора. Как и Бейли 90% доноров Obama в были небольших масштабах доноров, способствует менее чем за $200 каждый. Эти мелкие пожертвования составили 57% средств, привлеченных в Obama в президентской кампании. Это богатство пожертвования от простых американцев не могли использовать без Интернета.

Кампания также сделал заголовки для создания онлайн-инструментов, которые позволили их армии добровольцев на местах самостоятельно организовать. Obama волонтеров веб-сайт, назвал наиболее важные видео игры 2008 (http://www.techpresident.com/blog/entry/33178/mybo_the_video_game), позволил служаки размещать свою деятельность, организация совещаний дом, делиться своим опытом и распределить ответственность за телефонные звонки призывая избирателей, чтобы добраться до опросы. Инструменты, продемонстрированы в кампании Obama навсегда изменили способ избранных политиков. Что может быть более интересным является, как онлайн инструменты для управления страной, подстрекаемые Obama в команде и политика будет меняться, как правительства во всем мире работы.

Задолго до того, он был кандидат на пост президента, Obama было определение стратегии использования Интернета для улучшения правительства открытости и подотчетности. В 2006 году Obama, вместе с сенаторами том Кобурн, том Carper и Джон Маккейн подал федеральное финансирование подотчетности и закона о транспарентности, которой поручено создание поиска сайта всех государственных расходов на 1 января 2008 года. После его первоначального отказа сославшись, что сайт будет слишком дорого строить, президент Буш подписал законопроект на 26 сентября 2006 года. Веб-сайт, fedspending.org, был освобожден досрочно в декабре 2007 года. Не только веб-сайт предоставляет интерфейс легко управляемым, он предоставляет программный интерфейс приложений (API) для сторонних разработчиков для доступа к этой информации и создания своих собственных средств. По словам watchdog США группы OMBWatch (http://www.ombwatch.org/), с тех пор 11 государств создали аналогичные сайты, государственные расходы и 24 других государств работают в направлении этой цели.

Опираясь на эти темы открытости и подотчетности, Obama в своей технологической платформы под заголовком создать прозрачный и связанные демократии включены следующие: «Obama будет интегрировать граждан в фактический бизнес правительства:

  • Правительственные данные доступны онлайн в универсально доступных форматах, чтобы позволить гражданам сделать использовать эти данные для комментариев, получить значение и принимать меры в своих собственных общинах. Расширение доступа к экологическим данным, например, поможет гражданам узнать о загрязнении в своих общинах, предоставить информацию о местных условиях к правительству и дать людям возможность защитить себя.
  • Создание пилотных программ принятия правительственных решений и вовлечения общественности в работе учреждений, не просто вымогательство мнения, но выстукивать в обширной и распределенных опыт американских граждан, чтобы помочь правительству принимать более обоснованные решения».

Создание правительственных данных доступны онлайн в доступных форматах является мощная идея. Для этого преобразования занять место, однако правительства должны быть готовы принять обратную связь и анализ на основе информации, полученной в. Таким образом второй момент готовности «задействовать обширные и распределенные опыт граждан» становится жизненно важным.

Открытые системы позволяют внешний вклад

Викиномика по Dan Тапскотт, открывается с историей Goldcorp, Онтарио горнодобывающей компании, которая столкнулась с банкротства в 1999 году. Молодой паевой инвестиционный фонд менеджер, Роб Макьюэн, стал владельцем большинства Goldcorp после грязной захвата битвы несколько лет назад. Хотя ранние испытания бурения и указал значительные месторождения золота, лет поиска Goldcorp's инженеры и геологи не нашел точное местоположение золота. Вдохновленный история Linux, где Линус Торвальдс co скоординированное развитие мирового класса операционной системы через Интернет, Макьюэн опубликовал Goldcorp геологических данных и объявил вызов с половиной миллиона долларов призовых денег. Анализ результатов, представленных геологи со всего мира создали почти 9 миллиардов долларов рыночной стоимости.

Тапскотт подчеркивает, что открытие этих данных приняли огромное мужество. Пришлось признать, что он не знает как найти свое собственное золото. МакЭван «понял, что уникально квалифицированных умы, чтобы сделать новые открытия были, вероятно, за пределами границ своей организации и путем обмена некоторые интеллектуальной собственности он может использовать силу коллективного гения и возможности». Что делать, если правительства в Канаде были принять такое же отношение?

Там было несколько примеров в США и Великобритании веб-сайтов, которые используют правительственные данные, открыли через API, собранные соскабливания или составленный самими, гражданами, которые позволяют гражданам вносить свой анализ, экспертиза или местных знаний для общественного блага. Краткий список этих сайтов включает в себя:

Maplight.org: Фонд солнечного света, этот веб-сайт анализирует связь между взносами и голосов в Конгрессе США. Сайт показывает простой гистограммы, за счет пожертвований групп и против законопроекта, против гистограммы голосов. Сайт позволяет гражданам искать тенденции между взносами и голосов, Билл и законодатель. Сделать эту информацию видимой, сайт является краудсорсинг функции вклада watchdog, включение проблемы выявления и обсуждения блоггеров и основных средств массовой информации.

PeerToPatent.org: Цель этого сайта, проект Школа права Нью-Йорка является облегчить бремя чрезмерной работали сотрудники в США по патентам и товарным знакам путем выстукивать в Интернет-сообщество гражданских экспертов. Эти эксперты ищут и объяснить известного уровня техники, а также голосовать на основании патентных заявок. Год в пилот, система PeerToPatent сообщила, что более 2000 отзывы граждан с среднем рецензента расходов шесть часов рассмотрения каждого патента.

FixMyStreet.com: этот сайт, производства некоммерческих MySociety Великобритании позволяет гражданам сообщать о общественной безопасности и досада в их районе, таких как граффити, выбоины или плохое освещение. Граждане могут затем подписаться на RSS-канал для получения обновлений по конкретной проблеме городского Совета. Этот сайт не только предоставляет гражданам с простой способ отчета и мониторинга проблем, это снижает нагрузку на власти, которые менее вероятно, придется обрабатывать повторяющиеся жалобы, представленные отдельно. Кроме того число подписчиков на конкретной проблемы может использоваться как грубое проявление общественного интереса в вопросе.

Эти сайты являются ранние эксперименты в области и представляют собой кончик айсберга того, что возможно.

Открытые системы делают отказ менее дорогостоящим

Поиск оптимальных путей для анализа правительственной информации и сбора значение обратной связи с общественностью будет принимать много экспериментов. Здесь приходит все, автор Ширки определяет вероятность успешного решения как скалярный распределение где есть очень большое количество неудач, некоторые скромные успехи и несколько решений, которые будут делать удивительно хорошо. Готовы принять много неудач является ключом к поиску успехов.

Бюрократического аппарата правительства провал прочь по очень веским причинам. Общественный контроль и призрак обвинений тратить средств налогоплательщиков сделать для осторожного среды, где деньги только расходуются на гарантированные успехи. По публикации данных в открытых, стандартизированных форматах правительства могут разгрузки издержки и рыльце неспособность внешних организаций. Как Goldcorp правительства могут принять открытый подход к инновациям путем сложных информационно-пропагандистских групп, зарождающегося сообщества кресло э вундеркиндов и прибыль рынка, чтобы построить лучший способ. Правительство может затем воспользоваться значения, созданные лучшими решениями. Решения, которые не работают может умереть спокойно, без каких-либо налоговых долларов были потрачены.

Открытые системы создают новые рынки для инноваций

Неограниченный доступ к правительственным данным создаст новые рынки для новаторских путей представления, анализа и объединения данных. Некоторые творческие компании будут в конечном итоге найти выгодные способы использования этой информации для создания значения. Некоторые из этих открытий неизбежно будет еще более ценным, как общественных благ.

За последние 10 лет Cisco вырос на признание того факта, что, несмотря на то, что он использует некоторые из самых блестящих людей в отрасли, существует очень низкая вероятность будущего наиболее удачная идея создания собственного. Вместо этого модель Cisco является купить крем инноваций, эффективного аутсорсинга их технических исследований и разработок на рынок венчурного капитала и стартапов. Если правительство получить эту привычку покупать наиболее успешных нововведений в отображении и использовании правительственных данных и превращение их в общественных благ, он создаст процветающий рынок для более же. Кроме того, если бы правительство открытым исходным кодом инструменты, которые он покупает, это создаст расширение базы программных компонентов для создания все более сложных инструментов.

Архитектура для открытого

Власти Великобритании информации Целевая группа предложила фреймворк для реализации прозрачности правительства. В блоге вдумчивый пост это в прошлом июне, Ричард Аллен предложил следующие повторно видение пути, используются данные в веб-сайте правительства. Вместо закрытой модели, где уровни представления, анализа и данных заперты вместе Аллен представляет модель уровни доступа данных, анализа и представления и взаимодействия слой накладывается сверху. Эти слои доступа дают третьим сторонам возможность обработки данных непосредственно предоставить свой собственный анализ или использовать информацию из слоя анализа правительства представить свои собственные интерфейсы представления. Наконец уровень взаимодействия позволяет людям обсуждать информацию и обеспечивать обратную связь. Рисунок 1 иллюстрирует разницу в архитектуре.

Рисунок 1: Традиционный подход против власти информационной архитектуры

Как конкретный пример того, как эта модель может быть применена Аллен представляет эволюцию инструментов вокруг Великобритании парламентской Хансард, отчет о парламентских процедурах, как показано на рисунке 2.

Рисунок 2: Хансард в старой и новой модели

Первоначально www.parliament.uk приняла комплексный подход где Хансард данные были «завернутый с парламентом собственного анализа вывода и представлены общественности в официальном веб-сайте.» Инновация click использование лицензии на авторские права допускается гражданин управляемый проект под названием publicwhip.org.uk, чтобы начать соскоб данные и предоставления его для общественного пользования. Аллен описывает процесс: «Уровень доступа был создан для Хансард с экрана скребок и Click-использование лицензии на адрес вопросы технического и авторского права. Царапины данных проходит через процесс анализа на publicwhip.org.uk. Доступ к выходу этого процесса анализа предлагается с помощью XML-данных под лицензией Creative Commons. API был подготовлен, чтобы сделать его очень легко получить эти данные. РСН обеспечивает уровень представления очень хороший и популярный для данного содержимого. Данные как переработал TheyWorkForYou также широко представлены во многих других местах в Интернете, таких как личные сайты депутатов. Существует комментарий объект, построенный в TheyWorkForYou, чтобы обеспечить уровень взаимодействия вокруг содержимого. Он также упоминается во многих блогах, которые генерируют их взаимодействие, а также показывая в основных средствах массовой информации, стимулирования дальнейшего обсуждения. Новая архитектура теперь предоставляет платформу для более инновации вокруг набора данных Хансард с очень низкими барьерами для этого».

Дэвид Робинсон, Принстон в центр информационных технологий политики, принимает концепцию установки доступа слоев в существующие правительственные архитектуры, один шаг дальше. В своем документе данные правительства и невидимая рука Робинсон утверждает, что Внутридепартаментской отчетности каналы должны предоставляться общественности, который может обеспечить внешнюю проверку для дополнения внутренних сдержек и противовесов.

Если эта модель последовали канадского федерального правительства, данные Генерального ревизора для выполнения своего мандата «Холдинг федеральное правительство к ответственности за его умелое руководство государственных средств» будет открыта для доступа к внешним agenciesOpen
инструментов для открытых данных

Открытым исходным кодом лицензирования для инструментов, которые представляют и использовать информацию, правительство принимает концепцию прозрачности до уровня исходного кода. Он позволяет общественности представления и анализа методов. По словам одного из OMBWatch в рекомендации президента Obama: «.. .agencies должен иметь политику осуществлять предпочтение открытым исходным кодом программное обеспечение для деятельности правительства в качестве средства повышения стабильности, прозрачности, качества метаданных и эффективности затрат. Открытые форматы для правительственной информации и открытых программных приложений позволит сотрудничество между учреждениями и будет увеличиваться гражданский надзор, участие и использование средств налогоплательщиков».

Южная Африка, Бразилия и Китай приступили к принятию политики, благоприятствующей открытым исходным кодом. По данным 2007 отчет в открытом источник онлайн журнал тектонические, «все новое программное обеспечение, разработанное для или [Южной Африки] правительство будет основываться на открытых стандартах и правительство будет сам перенос текущего программного обеспечения на FOSS. Эта стратегия будет среди прочего, снизить административные расходы и повысить местные ИТ-навыки».

Вызов для открытых стандартизированных API для правительственных данных создает стимулы для правительства предоставить новые системы для публикации данных. Многие государственные органы будут сталкиваются с теми же проблемами вокруг подготовки надежных данных потоков с разумной мета данных.

В рамках канадского федерального правительства департаменты обычно остается придумать свои собственные решения, оплачиваться за счет каждого департамента бюджета. Это приводит к увеличению числа избыточных систем, построенных в соответствии с предпочтениями каждого департамента информационных технологий консультанта. Были департаменты объединить свои ресурсы в совместных открытых усилий для создания данных, издательские системы, это экономить затраты и создать основу межведомственного сотрудничества. Программное обеспечение производства также выиграют от общественного контроля, надзора и вклад канадских граждан. Кроме того было бы бесплатно для правительств во всем мире принять, создавая потенциал для вклада от граждан всемирно.

Открытая система заграждения

Награды карьеры гражданской службы являются асимметричными и гражданские служащие часто чувствуют, что они живут в аквариуме. Эта рыба чаша сделана из определенного типа отфильтрованного стекла: один где только плохой свет проходит через. В подавляющем большинстве случаев раскрываемая информация, которая получает огласку в средствах массовой информации является отрицательным, разрушая карьеру. Информация, которая указывает на успех и улучшение редко публично отмечали. Это то, что должно измениться.

Признавая, что стимулы против прозрачности перевешивают стимулы для, OMBWatch имеет рекомендации по институционализации открытой. К ним относятся:

Помимо этих рекомендаций внешних органов правительства информации следует, насколько это возможно создавать системы, которые создают героев, а не отпущения. Лица, которые находят способы, чтобы сэкономить деньги, повысить эффективность или доставить ценную услугу в инновационный путь должны быть публично вознаграждены, либо с помощью внешней финансовой компенсации или общественное признание.

Государственная служба в одно время рассматривать как призвание. Если государственные служащие, которые улучшить функции правительства как отмечается с же СМИ reverence должное успешных бизнесменов, возможно, она может стать одно снова.

Продвижение услуг граждан на основе данных открытого правительства

Некоммерческая VisibleGovernment.ca официально была зарегистрирована в декабре 2008 года для содействия онлайн-инструментов для правительства прозрачности. Одним из ее основополагающих принципов является, что хотя звук случай для открытого правительства данных, третья сторона Организации необходима для повышения осведомленности о вопросах и мобилизации общественной поддержки.

VisibleGovernment.ca's стратегия заключается в том, чтобы построить ограниченное число экспериментальных проектов, чтобы получить видимость в Канаде для открытого правительства данных способность трансформировать отношения между гражданами и правительством. Я верю в открытых экспериментальных оспариваемый кандидатов в федеральных выборах 2008 года взять на себя обязательства по пяти аспектов правительства прозрачности. Сайт также собрали signups от избирателей, организованных в округах, чтобы член парламента (MP) кандидаты могли видеть уровень поддержки в их районе. 400 кандидатов в депутаты подписали наш онлайн залог, 38 из которых были избраны.

Еще один пилот VisibleGovernment.ca является инструментом для визуализации путешествий и гостеприимства расходы федерального правительства. Проект собирает данные из таблиц, опубликованных в различных форматах распространилась более чем 100 различных отдела веб-сайтов и создает интерфейс, который граждане могут использовать для визуализации этой информации, сравнить департаменты и увидеть тенденции с течением времени. Проект предусматривает, что RSS-канал так, чтобы другие группы могут использовать данные для создания своих собственных инструментов. С помощью добровольцев в Монреале хай-тек сообщества пока были собраны более 30 000 записей. Монреаль веб-разработок компании специализирующейся в визуализации данных вызвался сделать веб-сайт визуализации, который мы намерены начать в социальных медиа для правительственной конференции в Оттаве в феврале.

Долгосрочная цель VisibleGovernment.ca – направить деньги и внимание на внешние проекты, которые далее нашу миссию через гранты и конкурсы. Будучи катализатором вождения общественной поддержки данных открытого правительства и нажав конверт инноваций для способов анализа и представления, что данные, мы надеемся создать сеть активных граждан, которые считают, что открытым должно быть нормальное состояние правительств.

Пути вперед

В последние две недели более чем один форум низовых появился для продвижения новой эры гражданского участия. ChangeCamp в Торонто и Монреаль форум Ouverte являются два таких движений, вызывая для открытого обмена идеями с использованием технологии для повторного определения роли гражданина. Спонтанное возникновение этих групп показывает спрос на новые идеи и инструменты правительства Канады.

VisibleGovenrment.ca ищет опыт и участие низовых групп, организаций и граждан по всей стране, чтобы сделать онлайн инструменты для гражданского участия на основе данных открытого правительства реальностью. Если вы разделяете эту цель, вот некоторые конкретные шаги для действий:

Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт видимых Government.ca, Присоединяйтесь к нашей группе онлайн обсуждения, или по электронной почте автору.

Доля этой статьи:

Цитируете эту статью:

Оцените содержание: 
Нет голосов были поданы еще. Скажи свое слово!

Добавить новый комментарий

Обычный текст

  • Теги HTML не разрешены.
  • Адреса электронной почты и адреса страниц включите в ссылки автоматически.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.